Demokrati betyder majoritetsstyrelse men hur gör man när ingen har majoritet? Frågan överrumplade Sverige – och hela Europa – när den allmänna och lika rösträtten skulle börja tillämpas för hundra år sedan. I denna essä visar Leif Lewin hur politiken utformades genom improvisationer, kompromisser och konstitutionell fantasi där "majoritetsdemokratin" ställdes mot "samarbetsdemokratin". Han analyserar ingående svenska partiers strategier för regeringsbildning och statsministeromröstning fram till regeringskrisen 2018–2019 och januariavtalet. Grundlagen och valmetoden diskuteras likaså, inklusive proportionalismen som är roten till problemet men som ingen tycks vilja förändra.